按照縣委統(tǒng)一部署，2019年8月20日至9月30日，縣委巡察組對(duì)興國縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心（含城投集團(tuán)、國有資產(chǎn)管理公司）開展了巡察。為了解掌握中共興國縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心（含城投集團(tuán)、國有資產(chǎn)管理公司）支部委員會(huì)對(duì)縣委巡察反饋意見的整改落實(shí)情況，請(qǐng)您抽出寶貴時(shí)間，本著實(shí)事求是的原則，對(duì)興國縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心（含城投集團(tuán)、國有資產(chǎn)管理公司）巡察整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

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中共興國縣國資中心（含城投集團(tuán)、國資公司）支部委員會(huì)關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組反饋意見整改情況的通報(bào)

按照縣委統(tǒng)一部署，2019年8月20日至9月30日，縣委第二巡察組對(duì)中共興國縣國資中心（含城投集團(tuán)、國資公司）支部委員會(huì)開展了巡察。2019年10月15日，縣委第二巡察組向中共興國縣國資中心（含城投集團(tuán)、國資公司）支部委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及省委、市委實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、巡察反饋問題整改落實(shí)情況

縣委第二巡察組反饋的6類14個(gè)主要問題（53個(gè)具體表現(xiàn)），目前已完成整改12個(gè)，占85.7%；需延期整改2個(gè)，占0.14%。具體情況如下：

1.已完成的整改項(xiàng)目（共12項(xiàng)）

（1）關(guān)于“思想建設(shè)缺乏高度，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不力”問題的整改情況。

整改措施：1、認(rèn)真執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持做到意識(shí)形態(tài)五個(gè)“納入”。2、完善意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制，制定工作方案，明確責(zé)任清單，建立意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定、檢查考核方案、黨內(nèi)通報(bào)制度等。

整改成效：1、認(rèn)真執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)五個(gè)“納入”要求。一是把意識(shí)形態(tài)工作納入到了班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容；二是把意識(shí)形態(tài)工作納入到了公司班子成員會(huì)議常態(tài)化研究?jī)?nèi)容；三是把意識(shí)形態(tài)工作納入到了全公司黨建工作述職評(píng)議范圍，將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，并列入年度黨建工作要點(diǎn)。2、10月26日修改和完善了《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則及考核方案》，明確了城投集團(tuán)公司意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理作為意識(shí)形態(tài)工作“第一責(zé)任人”，黨支部負(fù)責(zé)人為意識(shí)形態(tài)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，綜合行政部為工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門的工作機(jī)制，通過9月25日、11月12日召開班子等會(huì)議及時(shí)研究部署相關(guān)中心工作，切實(shí)加強(qiáng)了黨管意識(shí)形態(tài)等中心工作。

（2）關(guān)于“思想建設(shè)理論武裝不到位，學(xué)習(xí)效果差”問題的整改情況。

整改措施：1、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)黨支部管理，認(rèn)真落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)、每月“學(xué)習(xí)日”制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。2、結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神作出系統(tǒng)安排，組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)；除中心（公司）黨支部組織的學(xué)習(xí)外，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要等相關(guān)內(nèi)容納入員工日常培訓(xùn)計(jì)劃，并在學(xué)習(xí)后舉行相關(guān)測(cè)試。

整改成效：1、完善學(xué)習(xí)制度，于2019年11月18日下發(fā)《興國縣國資中心、城投公司黨支部理論學(xué)習(xí)制度》，堅(jiān)持“3+X”學(xué)習(xí)模式，每月第一周星期五開展黨員集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)每月“學(xué)習(xí)日”制度和“三會(huì)一課”制度，增強(qiáng)了理論武裝的自覺性和堅(jiān)定性。2、“不忘初心，牢記使命”主題教育開展以來，多次專題學(xué)習(xí)會(huì)和黨員大會(huì)、黨員活動(dòng)日等組織全體黨員對(duì)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主題思想進(jìn)行學(xué)習(xí)。如：分別于9月18日、9月23日、10月4日、10月25日、10月30日、11月8日、11月18日等時(shí)間召開專題學(xué)習(xí)會(huì)12次，組織全體黨員深入學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主題思想，幫助黨員干部加深了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神的理解，切實(shí)增強(qiáng)了四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定了四個(gè)自信，做到了兩個(gè)維護(hù)；完善了2019年集團(tuán)公司培訓(xùn)計(jì)劃，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要等納入學(xué)習(xí)綱要，增加了“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”等基本內(nèi)容的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)了公司廣大干部職工對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深刻理解，進(jìn)一步掌握了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)容。

（3）關(guān)于“基層組織機(jī)構(gòu)不健全”問題的整改情況。

整改措施：2019年11月18日兩支部支委候選人選已上報(bào)縣直機(jī)關(guān)工委，組建支委班子。經(jīng)縣直機(jī)關(guān)工委批復(fù)，國資中心黨支部、城投公司黨支部于2020年1月7日選舉產(chǎn)生了新一屆支委。

整改成效：健全了基層組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了黨的組織建設(shè)。

（4）關(guān)于“組織活動(dòng)和黨員管理不嚴(yán)肅不規(guī)范”問題的整改情況。

整改措施：1、進(jìn)一步規(guī)范民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)。2、進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄，形成不定期檢查和完善的常態(tài)化機(jī)制。3、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。4、強(qiáng)化黨員日常管理，嚴(yán)格落實(shí)黨員學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。充分圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)一步嚴(yán)肅規(guī)范組織生活和黨員管理，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”，嚴(yán)格按照“3+X”要求集中學(xué)習(xí)，督促全體黨員結(jié)合自身實(shí)際多做交流發(fā)言。5、補(bǔ)填黨費(fèi)記錄，工作做實(shí)做細(xì)，嚴(yán)肅組織生活。6、嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》實(shí)事求是完善黨員培養(yǎng)的相關(guān)資料。7、立即開展“十帶頭”先鋒創(chuàng)績(jī)活動(dòng)，完善公示欄內(nèi)容，定期更新。8、加強(qiáng)督促學(xué)習(xí)，確保完成江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院年度學(xué)習(xí)任務(wù)。9、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）證件（包括普通護(hù)照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺(tái)灣通行證）集中管理工作，嚴(yán)肅規(guī)范黨員管理和組織活動(dòng)。

整改成效：1、在11月20日召開的巡察整改民主生活會(huì)、12月11日召開的“不忘初心，牢記使命”主題教育民主生活會(huì)、12月13日召開的組織生活會(huì)中，各位同志能暢所欲言，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，累計(jì)梳理互相批評(píng)意見52條，達(dá)到了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求。2、在11月20日召開的巡察整改民主生活會(huì)、12月11日召開的“不忘初心，牢記使命”主題教育民主生活會(huì)、12月13日召開的組織生活會(huì)等會(huì)議記錄已按要求進(jìn)行較為規(guī)范記錄，并形成常態(tài)化機(jī)制。3、8名黨員組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入城投公司黨支部，1名黨員已轉(zhuǎn)入國資中心黨支部，按照上級(jí)要求，發(fā)展好黨員和加強(qiáng)黨支部的日常管理，2019年新發(fā)展黨員1名，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強(qiáng)。4、通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步規(guī)范了組織生活和黨員管理，按要求落實(shí)了“三會(huì)一課”制度，按照“3+X”模式開展開展黨員學(xué)習(xí)日活動(dòng)，廣大黨員結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)和工作實(shí)際進(jìn)行交流發(fā)言。嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)收繳、黨員管理規(guī)定，規(guī)范黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，成功促使城投公司黨支部獨(dú)立運(yùn)行。5、黨費(fèi)收繳和黨員管理工作更加規(guī)范。6、于2019年11月18日在黨員大會(huì)上對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，并由支部書記對(duì)其進(jìn)行了約談。實(shí)事求是完善了相關(guān)資料，通過該典型事例，公司黨員深刻反思，舉一反三，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，規(guī)范黨員發(fā)展的程序。7、11月4日以來開展了“十帶頭”先鋒創(chuàng)績(jī)活動(dòng)，激發(fā)了公司黨員“十帶頭”先鋒創(chuàng)績(jī)熱潮，進(jìn)一步發(fā)揮了黨員帶頭模范作用。8、通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，公司所有學(xué)員已全部完成2019年江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的學(xué)習(xí)任務(wù)，廣大黨員由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。9、相關(guān)人員已于10月18日按要求及時(shí)上交出入境證件至縣委組織部。巡察問題反饋會(huì)后，再次對(duì)副科級(jí)及以上干部的因私出國（境）證件持有和上交集中管理情況再次進(jìn)行了梳理，特別是對(duì)新提拔、新調(diào)入的副科級(jí)及以上干部的證件持有和上交集中管理情況，進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保全部上交，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部證件管理。

（5）關(guān)于“選人用人不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)。干部任免人員選聘程序不到位，把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改情況。

整改措施：1、完善人事任免程序和人事管理制度。2、完善招聘管理細(xì)則，規(guī)范人員招聘程序。

整改成效：1、于11月26日印發(fā)了集團(tuán)公司《人事管理制度》，對(duì)股級(jí)干部的任免實(shí)行部門推薦、民主推薦、組織考察、任前公示等程序，確保了人事任免公開、公正和透明。2、規(guī)范了人員招聘程序，并將資格審查、考試招錄、競(jìng)聘上崗貫穿到了招聘工作的全過程，避免類似情況的發(fā)生。

（6）關(guān)于“規(guī)矩意識(shí)亟須加強(qiáng)，制度執(zhí)行不嚴(yán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”問題的整改情況。

整改措施：1、進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范公務(wù)接待程序，完善接待手續(xù)。2、規(guī)范完善財(cái)務(wù)制度，調(diào)整賬務(wù)，將已完工在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，未完工在建工程待工程完工后及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。3、完善《考勤管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)外出及請(qǐng)假情況每日登記。4、加強(qiáng)對(duì)所有在建項(xiàng)目的安全質(zhì)量監(jiān)管，加大檢查頻率，延伸檢查深度，真正達(dá)到防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故的目的；對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及審計(jì)法務(wù)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照制定的日常管理相關(guān)制度執(zhí)行，加強(qiáng)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、造價(jià)控制管理，切實(shí)履行好報(bào)批程序。

整改成效：1、舉一反三，完善了接待手續(xù)，嚴(yán)格規(guī)范了公務(wù)接待程序。2、10月26日修訂完善了《興國縣城市發(fā)展投資有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步明確了財(cái)務(wù)管理職責(zé)；細(xì)化了現(xiàn)金及銀行票據(jù)管理、財(cái)務(wù)印章管理、資金審批、發(fā)票管理、會(huì)計(jì)檔案管理等制度，規(guī)范了工作流程，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。已于2020年5月調(diào)整賬務(wù)，將已完工在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，未完工在建工程待工程完工后及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。同時(shí)，公司派出檢查組對(duì)各項(xiàng)目及子公司財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面檢查，督促規(guī)范各項(xiàng)目及子公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步完善各子公司財(cái)務(wù)制度。3、11月26日修訂完善了《考勤管理制度》，切實(shí)加強(qiáng)了公司考勤管理，職工外出實(shí)行專人登記備案制度。4、專門下發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)工程小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治暨近期安全生產(chǎn)工作大檢查的通知》等安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查文件。已于11月21日至29日對(duì)公司在建項(xiàng)目開展了安全生產(chǎn)大檢查，下發(fā)整改通知30余份，提升了對(duì)在建項(xiàng)目的安全質(zhì)量監(jiān)管水平。已于12月12日對(duì)江西軍區(qū)舊址環(huán)境改造提升項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；贛閩產(chǎn)業(yè)園一期拆遷安置區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員；興國縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2017年標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；縣體育場(chǎng)改造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，加強(qiáng)了對(duì)工程管理人員的教育，增強(qiáng)了員工的責(zé)任感、事業(yè)心和技術(shù)水平。

（7）關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)謹(jǐn)，存在超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)等不合規(guī)現(xiàn)象”問題的整改情況。

整改措施：1、進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷的審核和內(nèi)部審計(jì)；2、責(zé)令退回不合規(guī)差旅費(fèi)。

整改成效：1、10月26日修訂完善了《興國縣城市發(fā)展投資有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度，改進(jìn)了財(cái)務(wù)審批流程，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行定期內(nèi)部審計(jì)，杜絕違規(guī)、超標(biāo)報(bào)銷差旅費(fèi)等不合規(guī)現(xiàn)象。2、超標(biāo)準(zhǔn)差旅費(fèi)已收回。

（8）關(guān)于“突出問題整治不深入，‘怕慢假庸散’現(xiàn)象仍然存在”問題的整改情況。

整改措施：1、加強(qiáng)與各部門協(xié)調(diào)，積極解決工程項(xiàng)目推進(jìn)中的各種問題。2、責(zé)成相關(guān)技術(shù)人員作出深刻檢討，并在集團(tuán)內(nèi)部通報(bào)，并取消今年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；給予相關(guān)管理人員扣除施工期間下鄉(xiāng)費(fèi)經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)；加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和制度管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。針對(duì)類似問題，集團(tuán)內(nèi)部開展自查，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息。3、重新研究修改《重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策制度》、《興國縣國資中心支部理論學(xué)習(xí)制度》、《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則及考核方案》等制度。4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范信訪等處理程序，加強(qiáng)對(duì)文件的審核把關(guān)力度。

整改成效：1、通過主動(dòng)與財(cái)政、審計(jì)、住建、自然資源局等工程相關(guān)單位溝通，積極解決了工程項(xiàng)目遇到的各種問題；公司在工程建設(shè)管理制度中加以明確工作辦結(jié)時(shí)效，紀(jì)檢監(jiān)察部加大工作的檢查督導(dǎo)力度。2、相關(guān)技術(shù)人員于2019年11月20日作出了深刻檢討，2019年12月10日在集團(tuán)內(nèi)部下文通報(bào)；已于2018年4月25日給予相關(guān)管理人員扣除施工期間下鄉(xiāng)費(fèi)經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)；已內(nèi)部開展自查，加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和制度管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。3、通過2019年12月13日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)興國城投集團(tuán)（國資中心、國資公司）“三重一大”監(jiān)督制度實(shí)施辦法的通知》等相關(guān)決策程序文件，進(jìn)一步規(guī)范了民主決策程序。2019年11月18日下發(fā)《興國縣國資中心、城投公司黨支部理論學(xué)習(xí)制度》等文件，堅(jiān)持每月第一周星期五按“3+X”開展黨員集中學(xué)習(xí)模式，定期召開“三會(huì)一課”等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨支部管理，規(guī)范了黨支部活動(dòng)的開展。已修改和完善考核方案并由意識(shí)形態(tài)工作小組監(jiān)督落實(shí)個(gè)人和部門責(zé)任。

4、公司已簽發(fā)《興國縣城市發(fā)展投資有限責(zé)任公司辦理張菁信訪件答復(fù)意見書》（興城投信回字〔2019〕7號(hào)）、《興國縣城市發(fā)展投資有限責(zé)任公司辦理曹圣牯信訪件答復(fù)意見書》（興城投信回字〔2019〕2號(hào)），且該兩起信訪件已辦結(jié)送審信訪局備案，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作“三天受理、七天反饋、21天辦結(jié)”處理程序，堅(jiān)決做到及時(shí)受理，客觀調(diào)查，按時(shí)辦結(jié)，所有信訪回復(fù)件均通過具體承辦人意見，分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后及時(shí)回復(fù)，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)。

（9）關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任不到位”問題的整改情況。

整改措施：1、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。由于公司還未成立黨委（黨組），暫設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室履行監(jiān)督責(zé)任。2、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任主體，壓實(shí)工作責(zé)任；完善考核機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅工作紀(jì)律；加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升員工黨風(fēng)廉政意識(shí)。3、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，建立具有本公司特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

整改成效：1、已組建紀(jì)檢監(jiān)察部，加強(qiáng)建紀(jì)檢監(jiān)察和干部作風(fēng)建設(shè)。2、11月27日專門召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)會(huì)組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要論述、指示精神以及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨紀(jì)法規(guī)，提升了全體員工的廉潔意識(shí)。3、11月20日制定出臺(tái)了城投集團(tuán)《黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制》，健全了工程建設(shè)自建項(xiàng)目監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)管、政府外部監(jiān)督、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制，把教育、監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制融入制度建設(shè)之中，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。進(jìn)一步構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)了“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)了黨的建設(shè)、落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

（10）關(guān)于“干部教育預(yù)防管理不到位”問題的整改情況。

整改措施：1、結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。2、嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理規(guī)定，對(duì)受紀(jì)律處分、通報(bào)批評(píng)等的干部及其所在科室堅(jiān)決取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，對(duì)受紀(jì)律處分及通報(bào)批評(píng)后仍被評(píng)為先進(jìn)工作者及先進(jìn)科室的獎(jiǎng)勵(lì)性獎(jiǎng)金予以收回。

整改成效：1、充分圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織公司班子成員集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等精神；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，班子成員廉政意識(shí)不斷增強(qiáng)。積極用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，今年以來班子成員累計(jì)開展談心談話100余人次，通過積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，真正做到了“紅紅臉、出出汗”、“咬耳扯袖”常態(tài)化。2、通過對(duì)受紀(jì)律處分、通報(bào)批評(píng)等的干部及其所在科室堅(jiān)決取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，對(duì)受紀(jì)律處分及通報(bào)批評(píng)后仍被評(píng)為先進(jìn)工作者及先進(jìn)科室的獎(jiǎng)勵(lì)性獎(jiǎng)金予以了收回，嚴(yán)格執(zhí)行了內(nèi)部管理規(guī)定。

（11）關(guān)于“思想認(rèn)識(shí)不高，整改推進(jìn)問題不少”問題的整改情況。

整改措施：強(qiáng)化巡視巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任；加強(qiáng)巡視整改工作的宣傳，營(yíng)造整改氛圍，確保整改到位。

整改成效：1、于2019年10月25日成立了巡視巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組積極主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌各自分管領(lǐng)域、分管部門提出具體可行的整改措施，讓整改工作真正落到實(shí)處。2、通過集中組織全體干部職工加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了巡視整改工作的宣傳，切實(shí)提高了公司員工對(duì)巡視整改工作的政治站位，強(qiáng)力推進(jìn)巡視巡察問題整改落實(shí)到位。

（12）關(guān)于“靶心指向不明，長(zhǎng)效機(jī)制未建立”問題的整改情況。

整改措施：1、提高政治站位，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育積極推進(jìn)黨的政治建設(shè)，在思想政治上講政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路，在行動(dòng)實(shí)踐上講維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。2、完善、規(guī)范民主決策程序，“三重一大”事項(xiàng)提交黨組織會(huì)決策。3、注重解決當(dāng)前問題的同時(shí)及時(shí)總結(jié)提煉，拿出管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的招法，避免問題反復(fù)出現(xiàn)，加大制度建設(shè)力度，建章立制，做到舉一反三。

整改成效：1、自主題教育開展以來，緊緊圍繞守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，緊密結(jié)合城投工作實(shí)際，不劃階段、不分環(huán)節(jié)堅(jiān)持將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫穿始終，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)問題放到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的政治層面上來分析，取得了階段性成效。2、緊抓縣委巡察反饋意見整改契機(jī)，不斷建立完善管理制度，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。如：2019年12月13日制定了《“三重一大”監(jiān)督制度實(shí)施辦法》、2019年11月18日印發(fā)了《興國縣國資中心、城投公司黨支部理論學(xué)習(xí)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制》等規(guī)章制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)了黨的建設(shè)、落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

2.需延期整改的整改項(xiàng)目（共2項(xiàng)）

（1）關(guān)于“政治意識(shí)薄弱，政治核心作用發(fā)揮不夠”問題的整改情況。

整改措施：1、要求黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員把黨組織關(guān)系立即轉(zhuǎn)入城投公司黨支部，并要求其他還未轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系的黨員立即轉(zhuǎn)入。2、完善、規(guī)范民主決策程序，“三重一大”事項(xiàng)提交黨組織會(huì)決策，出臺(tái)相關(guān)文件，嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行。3、重新研究修改《掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)考核方案》等文件，確保文件的制定具有針對(duì)性和操作性；及時(shí)改變工作作風(fēng)，杜絕形式主義現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)扭轉(zhuǎn)類似不實(shí)工作作風(fēng)；加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造工作氛圍；班子會(huì)定期研究掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，及時(shí)研判掃黑除惡線索。4、加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)力量，強(qiáng)化駐村工作隊(duì)管理。

整改成效：1、所有黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入城投公司黨支部，充實(shí)了黨支部力量，進(jìn)一步健全了黨組織機(jī)構(gòu)，為充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用邁上更高臺(tái)階。2、2019年11月14日制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)興國縣城市發(fā)展投資有限責(zé)任公司自建項(xiàng)目勞務(wù)班組、建筑組材和中介機(jī)構(gòu)選定暫行辦法的通知》，2019年12月13日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)興國城投集團(tuán)（國資中心、國資公司）“三重一大”監(jiān)督制度實(shí)施辦法的通知》等文件，進(jìn)一步細(xì)化了議事規(guī)則、決策程序和監(jiān)督辦法。3、于2019年11月4日印發(fā)了《掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)考核方案》，進(jìn)一步細(xì)化了掃黑除惡的具體措施，明確了工作重點(diǎn)，建立健全了考核機(jī)制，確保了掃黑除惡工作的持續(xù)深入開展。通過召開班子會(huì)議、專項(xiàng)部署會(huì)等及時(shí)研究部署掃黑除惡工作，分別于2019年11月5日、2019年12月17日召開了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題部署會(huì)，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的征地、拆遷、租地、工程建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事等內(nèi)容進(jìn)行了研究部署。不斷營(yíng)造工作氛圍，通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、召開會(huì)議等形式，對(duì)所有在建的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，形成了濃厚的掃黑除惡工作氛圍。4、專門選派公司總經(jīng)理曾振華同志擔(dān)任梅窖村大村長(zhǎng)，持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶工作日常調(diào)度管理；積極組織力量開展各項(xiàng)幫扶活動(dòng)，協(xié)調(diào)江西建工支部落實(shí)貧困學(xué)子助學(xué)資金近40萬元資助大學(xué)生三名、貧困高中生一名。今年來落實(shí)專項(xiàng)幫扶資金16萬余元，專項(xiàng)用于梅窖鎮(zhèn)和梅窖村、黃砂村環(huán)境衛(wèi)生整治，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有效改觀。

本問題的具體表現(xiàn)中“《2019年縣政府工作報(bào)告》要求啟動(dòng)城投集團(tuán)人事和薪酬制度改革，但目前改革阻力較大，進(jìn)展緩慢”問題還需延期整改。

延期原因：因集團(tuán)人事調(diào)整，重新啟動(dòng)人事和薪酬制度改革。

進(jìn)展情況：截至目前，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)已多次就改制工作進(jìn)行調(diào)度，目前公司已完成《興國縣城投公司轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》、《人事改革方案》和《薪酬設(shè)計(jì)方案》的編制工作并上報(bào)至財(cái)政局（國資辦），待財(cái)政局（國資辦）征求相關(guān)單位意見報(bào)縣委縣政府審批通過。

后續(xù)措施：方案待縣政府討論通過后，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)人事和薪酬制度改革。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂毅

（2）關(guān)于“擔(dān)當(dāng)精神不夠，履職盡責(zé)有短板”問題的整改情況。

整改措施：1、在集團(tuán)內(nèi)選調(diào)兩名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的技術(shù)骨干，充實(shí)到公司資產(chǎn)管理部。2、加快辦理店面不動(dòng)產(chǎn)登記證和店面出租事宜，進(jìn)一步提升國有資產(chǎn)管理履職能力，發(fā)揮新增資產(chǎn)的效益，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

整改成效：1、通過抽調(diào)公司戰(zhàn)略投資部的鐘偉和弘心物業(yè)公司的黃小春到國資公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理部,協(xié)助新增資產(chǎn)注入的辦證工作和資產(chǎn)巡查等工作，增加了國有資產(chǎn)管理力量，加強(qiáng)了對(duì)國有資產(chǎn)的管理；待公司轉(zhuǎn)型升級(jí)后，重新選調(diào)合適的人員到國有資產(chǎn)管理崗位。2、已辦理出易地扶貧安置點(diǎn)25家、宋屋返遷房的82家、興國六中17家共124家店面的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，符合辦證條件的店面已全部辦理出不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證; 通過2019年10月舉辦的2019年第三次和2020年4月舉辦的的2020年第一次國有店面公開競(jìng)租，分別競(jìng)租成功7家和21家店面，經(jīng)向上級(jí)主管部門縣國資辦匯報(bào)，空置率降至合理范圍。

本問題的具體表現(xiàn)中“民生工程項(xiàng)目推進(jìn)有差距”問題還需延期整改。

延期原因：1.贛閩產(chǎn)業(yè)園因范圍內(nèi)涉及的十余戶房屋拆遷尚未完成、箱涵工程需調(diào)整設(shè)計(jì)，導(dǎo)致進(jìn)展緩慢；2.基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心因使用單位設(shè)計(jì)圖紙變更，裝修及市政工程存在超概隱患，需重新報(bào)送立項(xiàng)審批，政府尚未批復(fù)，目前處于停工狀態(tài)；3.興國縣棚戶區(qū)改造返遷房建設(shè)項(xiàng)目教育園區(qū)一期一標(biāo)段待市政園林工程完成后一起出具報(bào)告辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)；4.2017年標(biāo)準(zhǔn)廠房由于部分廠房先行進(jìn)駐裝修，在竣工規(guī)劃驗(yàn)收核實(shí)中存在外立面、內(nèi)部布局被改變，架空層被砌筑、部分消防設(shè)施無法滿足原消防功能現(xiàn)象，縣經(jīng)開區(qū)實(shí)施的配電箱未安裝防護(hù)欄桿，地下室車位限位器、導(dǎo)向牌未安裝。5.高興鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治建筑立面改造提升項(xiàng)目因10kv高壓線未遷移、部分商戶不同意拆除防盜網(wǎng)、招牌、屋面瓷瓶、墻面真石漆施工、沿街強(qiáng)弱電管線未遷移等原因施工進(jìn)程受阻。

進(jìn)展情況：截至目前，9個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目已完工8個(gè)，未完工工程項(xiàng)目為基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目，目前施工單位已進(jìn)場(chǎng)施工，爭(zhēng)取12月底前全面完工。

后續(xù)措施：加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾振華、鐘顯榮、黃衛(wèi)全、肖明

二、下一步工作打算

一是健全完善工作機(jī)制，提綱挈領(lǐng)，用制度管人管事，鞏固巡察反饋問題整改成果；二是繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)；三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨組織主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，營(yíng)造風(fēng)清氣正的新風(fēng)尚。四是完善長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問效。對(duì)需要延期整改的項(xiàng)目，堅(jiān)持問題搞不清不放過、原因分析不透不放過、整改不到位不放過，加大整改力度，夯實(shí)整改措施，謹(jǐn)防整改工作中出現(xiàn)“前緊后松”“邊改邊犯”的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕虛假整改、表面整改、敷衍整改，確保所有巡察反饋問題全面整改到位。對(duì)已經(jīng)整改完成的項(xiàng)目，以注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任為抓手，定期開展自查自糾和“回頭看”，防止邊改邊犯，問題反彈。不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入，為加快推動(dòng)城投事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0797-5342110；電子郵箱：zgxgxwxcb@163.com。

中共興國縣城市發(fā)展投資有限責(zé)任公司支部委員會(huì)

中共興國縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心支部委員會(huì)

2020年10月21日